行政管理是指运用公共行政，依法对国家事务、社会公共事务和自身内部事务实施管理的活动。
第一，行政管理的主体是。狭义的是指国家机关的执行机关，即国家行政机关，或者仅指中央或内阁。我国是议行合一的体制，是国家的行政机关，是国家机关的执行机关，由人民代表大会选举产生，并对人民代表大会负责。
第二，行政管理的内容是国家事务、社会公共事务和自身内部事务。对国家事务的管理，即国家行政机关对国防、外交等事务的管理，这主要是对外而言。对社会公共事务的管理，包括对社区、地区或国家等各层次的社会或居民所共同面临的事务的管理，与特定范围的社会的利益息息相关，如城市交通、供水、煤气、教育等。对自身内部事务的管理，即对行政机关自身的机构设置、人员、经费、财务、工作程序等的管理。
第三，行政管理的基础是国家公共行政。行政是一切行政现象的基础，在现代社会中，公共行政是经立法机关授权和法律，由行使的，区别于立法、司法以及军事等其他国家公共。从、合理的地位出发，通过履行特定的职能，实现国家对广泛社会生活的有效管理。
第四，的管理活动必须依法进行。依法进行，就是管理必须有身份、地位和，必须依照程序进行活动。管理所依据的“法”不仅包括法律规范，还包括法律的一般原则、法律和法律目的。
对国防事务、外交事务、工作、司法行政工作等的管理，都属于执行职能方面的国家事务，管理的直接目的是国家的对内最高权、对外权，实现社会稳定，体现阶层的利益，特征是国家利益的核。
社会职能的行政管理，包括教育、文化、卫生、科学、体育、等事务，是为了实现社会的和谐和可持续发展，其核心是社会公共利益，将直接影响社会每个个体的权益。
第二是效率、效能和成本的统一。行政效能是一个全面的综合指标，是效率与目标的统一，它包含着伦理的价值判断因素，要求行政效果和社会效益。同时，随着新公共管理理论的兴起，管理的成本意识开始增强，不仅考虑行为的效率，而且还要考虑行政成本的降低，既要体现高效率，又要体现低成本、高产出，从而实现公共利益最大化。
第三是和德治的统一。原理是指依国，在行政领域主要表现为依法行政或行政，其核心是的组织与运用要受法律的制约，以法律来制约行为，的侵权行为受法律的追究。本位是的基本价值。
行政不仅强调依立法机关制定的法律来制约行政，同时要求立法机关制定的法律须符合与要求，并有效地个人的利益。在要求人们遵守法律的同时地对待法律，鼓励人们尊重，承担责任，这也就是为了让人们树立和感，因而，这是对生活的追求。因此，是通向德治的桥梁，在人类社会较为高级的治理方式中，与德治是统一的。
第四是管理和服务的统一。随着市场经济的不断成熟和构建和谐社会的深人，要求必须变革管理和方式，为市场主体创造平等的竞争和提供服务，既要管理，又要搞好服务，创建“服务型”成为我国的目标。
最后一个是行政决策与行政执行的分离。行政决策与执行分开，就是使决策者和执行者各司其职，各负其责，决策权与执行权相互分离、相互制约。决策与执行的分离有利于决策的公平与，既提高了决策的质量，也提高了执行的效率，同时还精简了机构。
以上就是现代行政管理的发展趋势啦，要记住发展趋势这5点，四个统一分别是是国家利益与社会利益的统一，效率、效能和成本的统一，和德治的统一，管理和服务的统一，还有一个分离是行政决策与行政执行的分离。
行政职能是作为国家行政机关，依据和法律赋予的责任、和义务，对国家事务和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。行政职能体现了行政管理的基本内容和活动方向，是国家行政活动的前提和依据，是行政管理的本质表现。行政职能会随着国家职能和社会发展的变化而相应发生变化。简单来讲，行政职能就是要解决“应该做什么” “不该做什么”“现在做什么”“将来做什么”等问题。
的基本职能范围很广，并且随着实践发展还在不断地丰富和演变。其基本职能主要包括以下四方面，包括职能，经济职能、文化职能和社会职能。
职能是对社会管理的阶级职能，一般是通过行政的强制力直接控制、约束和国家的正常秩序，创造良好的内部和外部。而职能又被分为四个方面，接下来一一介绍给大家听。
第一个是军事职能。即国家的和主权完整，国防安全，防御外来侵略的职能，如通过征兵、武装力量建设、军事科研、国防工业建设等国家军事管理来加强其军事职能。
第二个是外交职能。即通过的外交活动，促进本国与世界其他正常的、经济往来，建立睦邻友好的双边关系，促进国与国之间互惠互利，反对，世界和平等方面的职能
第三个是治安职能。即国家内部社会秩序，和危害社会安全的活动，保障人民的生命、财产安全，和法律的职能。一般来讲，军事和外交职能是对外的，旨在为本国创造个良好的外部；而治安职能是对内的，它的目标是为社会生活的正常进行提供良好的内部。
第四个是管理职能。管理职能要求必须提高行政活动的公开性和透明度，并鼓励参政议政和监督行政。
经济职能是对社会经济生活进行管理的职能。其主要内容包括：① 宏观调控职能②市场监管职能③国有资产管理的职能。
而的文化职能是围绕着提高社会的文明程度和人们的整体素质展开的。其主要内容有：发展科学技术的职能、发展教育的职能、发展文化事业的职能和发展卫生事业的职能。
最后一个是社会职能。社会职能是对改善和保障人民物质文化生活的事务进行管理的职能。其主要内容包括劳资协调职能、公共建设职能、社会保障职能、社会服务职能、优抚安置职能。
现代社会，国家的职能正在边缘化，国家与的主要职能是通过公共政策的输出为社会提供管理服务。所以转变职能，加强经济职能和社会职能，促进经济和社会协调发展，已成为履行职能的重点。
20世纪末的行政，按照发展社会主义市场经济的要求，根据精简、统一、效能的原则，进一步深化、拓宽行政体制，主要包括以下9方面的内容：
第一、转变职能，实现党政分开、政企分开、政事分开、政社分开，进一步理顺行政组织与各种社会组织之间的关系，合理界定的地位、职能和权限，充分发挥社会组织的功能。
第二、加强和改善宏观调控，通过制定经济社会发展规划和宏观经济政策，主要运用经济手段和法律手段，保持宏观经济稳定，促进经济结构的战略性调整，保障国家经济安全。
第四、在管理体系内部，划分各级的管理权限，重点明确中央与地方的事权划分，发挥中央与地方的积极性。
第五、加政决策的科学化、化和法律化的建设，建立行政决策和行政执行相分离的决策机制，完善科学的决策程序并使其制，决策和决策执行符合人民利益，提高行政执行的效率。
第七、进一步完善国家公务员制度，以《公务员法》的实施为契机，加强对公务员的入口、考核和出口管理，不断提高公务员素质，造就一批与业务素质高、事业心强、结构合理的公务员队伍，从而使我国各级具有活力、效率和积极性。
第八、规范行政行为，完政运行机制，行政管理体制的高效和协调运转。实行政务公开，转变机关作风，加强廉政建设，克服官僚主义，提高办事效率。
由于行政有广泛的社会基础、复杂的社会背景以及多种多样的形式和具体目标，所以其内容包罗万象，涉及与国家行政组织行政执行活动有关的各个方面。
而职能转变，管理内容的调整变化是发展社会主义市场经济和实现职能优化及管理科学化的客观要求。
按照社会主义市场经济的要求，管理由运用为主转向运用经济手段为主并将经济手段与法律手段、结合起来；由以微观管理、直接管理为主，转向以宏观管理、间接管理为主；防止职能的“越位”和“缺位”，实现与其他非组织之间、系统内部的职能重新调整与组合。
的工作重心从发展趋势看，管理社会公共事务的职能，将逐步从以经济职能为主向以经济和其他社会事务管理职能并重的方向发展，以促进经济和社会协调有序地发展。通过这样的职能转变，才能找准在社会公共事务管理中的。手掌纹路图解
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